Garantir uma transição justa: uma chave para o sucesso das negociações climáticas

A Polónia não abandonará o seu sector de extracção de carvão. Ao acolher a conferência na cidade mineira de Katowice, saudando os delegados com "The Polish Coal Miners Band", exibindo sabão e jóias de carvão no seu stand, decorando-o com pilhas de carvão, e patrocinando as conversações com os industriais do carvão, os polacos deixaram bem claro o seu ponto de vista. Os comentários iniciais do Presidente polaco deixaram pouco espaço para dúvidas: "Temos fornecimentos para 200 anos, e seria difícil para nós desistir do carvão - graças ao qual temos soberania energética".

Apesar de muitas pessoas lhe chamarem provocadora, a mensagem polaca conseguiu colocar sobre a mesa um assunto muito importante: a "Transição justa". Este tem sido um dos temas centrais aqui em Katowice, com dezenas de conferências sobre o tema. Como é que um país, no qual 80% da electricidade provém actualmente de centrais eléctricas alimentadas a carvão e que tem aproximadamente 100.000 pessoas a trabalhar na extracção de carvão (segundo a Euracoal), transita para a energia limpa sem deixar muitos na berma da estrada? Garantir uma "transição justa" é responder a essa pergunta. A 3 de Dezembro, Michal Kurtyka anunciou a adopção da "Declaração da Silésia da Solidariedade e Transição Justa", assinada por 54 líderes mundiais."A escolha que estamos a fazer não é entre empregos e ambiente natural, mas se vamos manter ambos ou nenhum deles" declarou o Presidente polaco Andrzej Duda nas suas observações iniciais.

E isto não se trata apenas da Polónia. "Isto (a Declaração Silesiana) é muito pertinente para o continente africano. Alguns países em África possuem enormes recursos carboníferos. É muito difícil tirar estes países de lá. Eles querem saber quem vai pagar os custos" diz João Duarte Cunha, Director de Finanças Climáticas do Banco Africano de Desenvolvimento, reunido no Pavilhão de Marrocos na COP24. Actualmente, o carvão representa 29% do fornecimento mundial de energia e gera 44% das emissões globais de CO2.

"A transição da energia limpa vai fazer vencedores e perdedores. E precisamos de encontrar uma forma de trazer os perdedores a bordo" acrescenta João Duarte Cunha. Encontrar novas oportunidades de emprego e requalificar os trabalhadores é, portanto, uma das prioridades da Transição Justa. Estas podem ser em energias renováveis, é claro, mas não só. A inovação, e particularmente a inovação social, pode ser um forte motor de desenvolvimento económico, tal como salientado pelo nosso parceiro Climate-KIC. "Há já muita inovação social em curso na Alta Silésia. Pode-se vê-la em lugares como Dąbrowa Górnicza com a sua Fábrica Cheia de Vida, Iniciativas Living Street e Yes App, Gliwice Community Garden e Hackerspace em Katowice" afirma Climate-KIC num comunicado recente. "O que é necessário, portanto, é uma abordagem ousada e visionária vinda da região, que abrace os aspectos económicos, ambientais e sociais de transição justa e coloque os cidadãos no centro das coisas, e com poder para inovar. Aconcentração, em valores, crenças e aspirações comuns, reforçará ainda mais estes esforços". O EIT Climate-KIC iniciou um programa específico para assistir as regiões industriais na transição para economias com baixo teor de carbono através da inovação. Conhecido como Re-Industrialised Labs, baseia-se no envolvimento dos cidadãos e na inovação em massa.

As políticas públicas são fundamentais para estas mudanças socioeconómicas. Mas o investimento também o é. O Banco Europeu de Investimento deu o exemplo, investindo mais de 200 milhões de euros na cidade de Katowice para os apoiar na sua transição limpa. Durante a COP24, o BEI anunciou ainda um empréstimo de 29 milhões de euros para financiar o complexo Posejdon, o primeiro edifício com emissões quase nulas na Polónia. O Fundo para o Clima Verde está também a participar activamente na ajuda à transição das regiões emissoras de carbono para economias limpas. "50% do nosso dinheiro é investido em projectos de adaptação" diz Simon Wilson, Chefe de Comunicações do GCF. O Banco Mundial também fez um anúncio importante na COP24 ao comprometer-se a duplicar os seus planos de investimento em projectos de baixo carbono para 200 mil milhões de dólares ao longo dos próximos cinco anos."As alterações climáticas são uma ameaça existencial para os mais pobres e vulneráveis do mundo" disse o Presidente do Grupo do Banco Mundial, Jim Yong Kim.

Globalmente, a Transição Justa tem a ver com conseguir que todos participem. Como já sabemos muito bem, a transição de energia limpa só funcionará se tiver um apoio público maciço, e é crucial ajudar os trabalhadores que dependem de tecnologias e fontes de energia desactualizadas a adaptarem-se a esta mudança. A Transição Justa tem a ver com dar esperança a todos.