"As soluções limpas e inteligentes são a via mais económica para a descarbonização, apoiando simultaneamente a competitividade da indústria europeia"

Entrevistas sobre o Manifesto da UE

Em março, a Fundação Solar Impulse publicou o seu Manifesto da UE : Modernizar para prosperar. O Manifesto, que conta com a contribuição de mais de 40 partes interessadas, baseia-se na convicção firme de que uma implementação eficiente e resoluta do Pacto Ecológico pode e irá trazer múltiplos benefícios colaterais. Quatro dessas partes interessadas são a Coligação para a Poupança de Energia, a Solar Power Europe, a Associação Europeia para o Armazenamento de Energia e a Confederação das Indústrias Europeias do Papel. Sentámo-nos com todos eles, à volta de uma mesa virtual, para discutir a necessidade de considerar os sistemas energéticos como um todo, uma rede interligada de consequências e potenciais benefícios.

Solar Impulse : O que é, na vossa opinião, um sistema energético verdadeiramente integrado?

Arianna Vitali, Directora Executiva da Coligação para a Poupança de Energia (CES) :Um sistema de energia totalmente integrado é aquele em que as considerações do lado da procura são tidas em conta desde o início, em vez de serem uma reflexão posterior. A redução do consumo de energia trabalha em conjunto com o aumento das energias renováveis, de modo a garantir que as reduções de emissões sejam alcançadas com impactos ambientais reduzidos e maiores benefícios para todos.

Catarina Augusto, Consultora Técnica Sénior, SolarPower Europe(SPE) :Um sistema energético verdadeiramente integrado apoiaria uma elevada percentagem de fontes renováveis com soluções de flexibilidade como o armazenamento. Enviaria sinais claros de preços e permitiria aos utilizadores da rede participar eficientemente nos mercados locais de flexibilidade com a sua energia fotovoltaica, baterias, bombas de calor e veículos eléctricos. Este sistema interoperável da UE teria regras claras para uma comunicação sem descontinuidades entre os dispositivos e a rede, garantindo um equilíbrio entre a oferta e a procura.

Patrick Clerens, da Associação Europeia para o Armazenamento de Energia (EASE) Um sistema energético verdadeiramente integrado é um sistema inteligente, baseado em energias renováveis, em que os diferentes sectores energéticos e económicos estão integrados, aumentando assim a eficiência global a nível do sistema energético e contribuindo positivamente para a segurança energética. Soluções limpas e inteligentes, como o armazenamento de energia, são a via mais económica para a descarbonização, apoiando simultaneamente a competitividade da indústria europeia, e os principais facilitadores da integração. Isto só é possível com o apoio de mercados energéticos que funcionem bem e que promovam o desenvolvimento de soluções de tecnologia limpa e recompensem plenamente os seus benefícios para o sistema.

Małgosia Rybak, da Confederação das Indústrias Europeias do Papel (CEPI) O sector da pasta de papel e do papel já está a funcionar como um centro de integração inteligente do sector e constitui um exemplo de como um sistema energético verdadeiramente integrado poderia funcionar. Avançando para uma sociedade com impacto neutro no clima, o nosso sector tem muito a oferecer e a ganhar com um sistema energético mais integrado. As nossas instalações de produção estão perfeitamente integradas no sistema energético. O sector da pasta e do papel é um dos sectores industriais líderes na utilização de energias renováveis no aquecimento industrial, sendo a biomassa, proveniente de fluxos laterais de outras actividades, responsável por mais de 60% da nossa energia primária. Somos um dos maiores prosumidores industriais da Europa, com potencial para produzir mais 31 TWh de eletricidade e calor sem recurso a combustíveis fósseis no local.

Mais importante ainda, fornecemos soluções para a desfossilização de outros sectores, como o aquecimento urbano ou os transportes.

Pode dar um exemplo de impacto negativo devido à falta de integração do sistema e de coerência na elaboração das políticas?

CES :Quando as decisões fundamentais relativas ao sistema energético não têm em conta os recursos do lado da procura, como as medidas de poupança de energia e de eficiência energética, existe um risco claro de sobredimensionamento da infraestrutura energética, conduzindo a activos irrecuperáveis e tornando a transição energética mais onerosa para os cidadãos.

SPE :A ineficiência da capacidade e da flexibilidade da rede conduziu a um atraso nas ligações à rede para o sector solar, ao desperdício de energia (restrição) e à fixação de preços negativos. Apesar das soluções regulamentares abrangentes previstas no pacote Energia Limpa 2019 para resolver estas questões, a aplicação coerente destas medidas em toda a União Europeia continua a ser deficiente, agravando os desafios enfrentados pelo sector solar.

FACILIDADE: Apenas alguns exemplos. Primeiro, a integração do sector da mobilidade e da energia: A ligação do veículo à rede (V2G) tem um potencial significativo para proporcionar flexibilidade à rede. No entanto, os muitos obstáculos existentes (por exemplo, a falta de infra-estruturas de carregamento que o permitam, as tarifas de energia e a estrutura de preços) limitam drasticamente a viabilidade económica. Um segundo exemplo: a integração dos sectores da indústria - eletricidade - aquecimento/arrefecimento através do armazenamento de energia térmica (TES). O potencial é extremamente elevado: descarbonizar o calor industrial e, ao mesmo tempo, reforçar a rede. Mas o potencial do TES permanece significativamente inexplorado: é raro que os seus benefícios e serviços sejam remunerados e discutidos na legislação.

CEPI : Um exemplo da legislação da UE que tem um impacto negativo no nosso sector é a exclusão do RCLE das instalações de produção que fizeram investimentos significativos na descarbonização. A última revisão impede que instalações quase totalmente descarbonizadas recebam atribuição gratuita de licenças, que se destina a recompensar os melhores desempenhos. Esta incoerência prejudica os investimentos na descarbonização da indústria, o que contrasta com o objetivo de aumentar a percentagem de energias renováveis no cabaz energético da Europa.

Outro exemplo são os biocombustíveis avançados para o transporte pesado, que é uma das áreas "inesperadas" em que o sector da pasta de papel e do papel está a expandir-se e a agir como um ator verdadeiramente integrado da economia circular. A regulamentação neste domínio tem mudado constantemente e não tem a visão de longo prazo que um quadro político favorável deveria proporcionar. A procura existe e a indústria europeia, líder neste sector, está pronta para se expandir. Mas o investimento não está a avançar por razões que se prendem principalmente com o quadro regulamentar da UE.

O que pode e/ou deve ser feito para se ter um sistema energético verdadeiramente integrado?

CES : A promoção de uma abordagem de planeamento integrado, especialmente a nível local, é a condição prévia para a integração do nosso sistema energético. A aplicação do primeiro princípio da eficiência energética deve orientar a integração do sistema energético, assegurando que os recursos do lado da procura sejam sempre avaliados e devidamente valorizados nas decisões de investimento.

SPE :As principais prioridades seriam melhorar a preparação e a coordenação da rede, acelerar os processos de licenciamento e digitalização e, finalmente, promover a flexibilidade tanto do lado da procura como da oferta.

Podemos promover a flexibilidade através do levantamento das necessidades e do desenvolvimento de quadros de sinalização de preços, facilitando a hibridização de projectos solares com o apoio financeiro necessário e, finalmente, acelerando a implantação de edifícios inteligentes para garantir que o sistema energético esteja preparado para a flexibilidade. É também essencial uma maior normalização dos códigos de rede da UE e dos processos de certificação da ligação e da flexibilidade.

FACILIDADE Para conseguir a integração do sector, há barreiras económicas, administrativas e regulamentares a ultrapassar - para as enumerar seria necessário um documento inteiro. Mas, de um modo geral, as políticas tecnologicamente neutras que permitem a implantação de soluções de armazenamento de energia podem apoiar o desenvolvimento da integração do sector. Além disso, é fundamental desenvolver mercados da energia que funcionem bem e conseguir incentivos de mercado e quadros regulamentares não discriminatórios em toda a UE (especialmente no que respeita à flexibilidade). Além disso, embora respeitando o princípio do "poluidor-pagador", que é o que cria o desequilíbrio, é fundamental harmonizar os impostos e taxas aplicados a todos os recursos energéticos, garantindo uma afetação equitativa dos custos relacionados com a política energética entre todos os transportadores/consumidores de energia. Naturalmente, de uma perspetiva operacional/física, é necessário desenvolver uma coordenação adequada entre os diferentes transportadores de energia em todos os períodos de tempo - ou seja, coordenação do planeamento das infra-estruturas, preparação para os riscos, funcionamento do sistema, etc. E finalmente: é fundamental aumentar o conhecimento e a sensibilização da sociedade europeia, dos sectores públicos e da indústria.

CEPI: Tendo em conta a emergência climática, deve ser dada mais atenção a soluções eficazes e económicas. A integração do sistema energético é, de facto, um meio para alcançar uma descarbonização profunda da economia europeia. A melhor maneira de chegar a este resultado é considerar as sinergias que existem entre tecnologias e actividades, através de um planeamento coordenado do que pode ser disponibilizado aos utilizadores finais na indústria, como parte daquilo a que chamamos simbiose industrial, e no sector da construção.

É por isso que gostaríamos de ver um maior apoio ao desenvolvimento e à integração de cadeias de valor locais e de soluções descentralizadas que contribuam para a criação de um sistema energético verdadeiramente integrado e para a adesão dos consumidores à transição energética e à bioeconomia circular. Por exemplo, planos regionais e nacionais integrados que incluam todas as redes de energia (eletricidade, gases renováveis e com baixo teor de carbono, e calor) assegurariam que os investimentos estão preparados para o futuro e ajudariam a evitar novos investimentos dispendiosos sempre que as infra-estruturas possam ser reutilizadas. Ao mesmo tempo, devem ser eliminados os obstáculos regulamentares ao desenvolvimento de iniciativas locais inovadoras.

Deve também ser dada maior ênfase na definição de políticas a aspectos como a flexibilidade do lado da procura, a produção combinada de calor e eletricidade (PCCE), bem como o apoio à produção de biogás e o financiamento da eletrificação na indústria e dos combustíveis sintéticos que utilizam CO2 capturado da biomassa. No futuro, os gases renováveis e com baixo teor de carbono (como o biometano e o hidrogénio) continuarão a ser fontes de energia essenciais, complementando a utilização crescente de todas as fontes de energia renováveis.