Wie die Politik das Wachstum von Cleantech stimulieren kann

Einführung

Saubere Technologie, kurz Cleantech, bezieht sich auf jeden Prozess, jedes Produkt oder jede Dienstleistung, die dazu beitragen können, negative Umwelteinflüsse durch Methoden wie signifikante Verbesserungen der Energieeffizienz, die nachhaltige Nutzung von Ressourcen oder Umweltschutzaktivitäten zu reduzieren. Cleantech umfasst eine breite Palette von Technologien in den Bereichen Recycling, erneuerbare Energien, Informationstechnologie, umweltfreundlicher Transport, grüne Chemie, Beleuchtung, Grauwasser und mehr. Mit anderen Worten: Cleantech-Produkte oder -Dienstleistungen sind solche, die die betriebliche Leistung, Produktivität oder Effizienz verbessern und gleichzeitig Kosten, Inputs, Energieverbrauch, Abfall oder Umweltverschmutzung reduzieren. Dies kann durch ein gesteigertes Interesse der Verbraucher, der Regulierungsbehörden und der Industrie an sauberen Formen der Produktion und des Konsums erreicht werden, ein Trend, der jetzt auf der ganzen Welt zu beobachten ist, dank eines ständig wachsenden Verständnisses für die Bedeutung des Klimawandels und seiner Auswirkungen auf die natürliche Umwelt.

Staatliche Politik und Regulierungen wurden als Schlüsselfaktoren erkannt, die die Entwicklung von Cleantech beeinflussen, neben anderen Faktoren wie F&E-Ausgaben, Finanzierung und Infrastruktur. (Abbildung 1). Daher kann eine starke regulatorische Unterstützung für Cleantech eine wichtige Triebkraft sein, um die Marktakzeptanz von sauberen Technologien zu fördern und die Nachfrage in der Wirtschaft zusammen mit den Bemühungen um die Beseitigung von Eintrittsbarrieren für die Branche anzukurbeln.

Abbildung 1: Global Cleantech Innovation Index Framework
(Quelle: The Global Cleantech Innovation Index 2017, Seite 72)

Politische Maßnahmen für Cleantech in fortgeschrittenen Volkswirtschaften

Seit den 1970er Jahren wurden die Umweltvorschriften in den Industrieländern als Teil einer Welle neuer sozialer Regulierungen, die eine größere Bereitschaft der Regierungen zu Markteingriffen widerspiegeln, deutlich strenger. Viele Länder, vor allem in Europa, richteten Umweltbehörden auf nationaler Ebene ein. In den USA drückte sich dieses erweiterte Interesse an der Umweltregulierung in der Gründung der Environmental Protection Agency im Jahr 1970 und der Verabschiedung des Clean Air Act im Jahr 1970 und des Clean Water Act im Jahr 1972 aus. Beide Gesetze wurden novelliert und zusätzliche Vorschriften zielten auf Themen wie Giftmüll, die Verpflichtung von Firmen zur Meldung von Giftfreisetzungen und die Zuweisung der Haftung für die Sanierung von Giftmüllstandorten. Während Gegner argumentieren, dass diese Vorschriften den Unternehmen Kosten aufbürden und sie dazu veranlassen, in andere Regionen abzuwandern, haben Umweltvorschriften eine Schlüsselrolle bei der Förderung einer nachhaltigeren Wirtschaft gespielt. Cleantech-Regulierungen können Innovationen anspornen, indem sie Änderungen sowohl an der Arbeitsweise der Unternehmen als auch an den Technologien, die sie nutzen, verlangen. Cleantech-Regulierungen bieten nicht nur wirtschaftliche Vorteile für Unternehmen (z. B. durch verbesserte Energieeffizienz) und die Gesellschaft, sondern führen auch zu einer geringeren Umweltbelastung.

Eine Cleantech-freundliche Politik hat erfolgreich das Wachstum von erneuerbaren Energien, Energieeffizienzlösungen und mehr gefördert. Dadurch wurden sauberere, effizientere Technologien begünstigt und der Übergang zu einer nachhaltigeren Wirtschaft unterstützt. In der folgenden Tabelle 2 werden acht politische und regulatorische Instrumente in acht Schwellenländern dargestellt, um ihren bedeutenden Beitrag zur Förderung der Entwicklung der Cleantech-Industrie und des Wirtschaftswachstums zu verstehen.

Wie kann die Regulierung zum Wachstum von Cleantech beitragen? Der Fall der Kreislaufwirtschaft

Die Kreislaufwirtschaft wird auf OECD-, UN- und EU-Ebene allmählich als Möglichkeit gesehen, den Übergang der Gesellschaft zu einem ressourceneffizienteren System zu fördern und damit die Wettbewerbsfähigkeit und die Fähigkeit zur Bewältigung der globalen ökologischen Herausforderungen zu verbessern. In den letzten zehn Jahren haben mindestens zehn Länder in Europa und im asiatisch-pazifischen Raum, darunter China, Singapur, Malaysia, Taiwan und Neuseeland, vorbereitende Initiativen entwickelt, darunter Metriken, Roadmaps und nationale Strategien, um zu den Prinzipien der Kreislaufwirtschaft überzugehen - und diese schließlich umzusetzen. In ihren Bemühungen, die Kreislaufwirtschaft in allen Aspekten der Industrielandschaft zu fördern, wurden sowohl in den fortgeschrittenen Volkswirtschaften als auch in den Entwicklungsländern verschiedene Verordnungen oder Richtlinien umgesetzt. Die Regelungen in Form von Verboten, Quoten, Besteuerungen und erweiterter Herstellerverantwortung (EPR) wurden in verschiedenen Branchen eingeführt, um das Wachstum der Kreislaufwirtschaft zu unterstützen und eine effizientere Nutzung von Ressourcen zu erreichen.

Die EU hat sich besonders stark für politische Maßnahmen eingesetzt, um das Wachstum von Cleantech in der Kreislaufwirtschaft zu unterstützen. Die Europäische Kommission hat 2015 ein Kreislaufwirtschaftspaket vorgelegt, um die Kosteneffizienz zu verbessern, eine bessere Leistungsbilanz zu erreichen, mehr Ressourcenautarkie zu erzielen, neue Arbeitsplätze zu schaffen und die Klimaziele zu erreichen. Zusätzlich zu diesem Paket haben der EU-Fahrplan für eine ressourceneffiziente Wirtschaft und das siebte Rahmenprogramm zur Förderung der Kreislaufwirtschaft als nationale Wirtschaftsagenda beigetragen. Im Jahr 2018 hat die EU außerdem ihr erstes regionales politisches Rahmenwerk vorgestellt, die "EU-Strategie für Kunststoffe in einer Kreislaufwirtschaft". Der Rahmen nutzt einen materialspezifischen Lebenszyklusansatz, um zirkuläres Design, Nutzung, Wiederverwendung und Recycling in die Kunststoff-Wertschöpfungsketten zu integrieren. Diese politischen Entscheidungen haben einen Raum für Innovationen in Konsum und Produktion geschaffen und dazu beigetragen, das Wachstum effizienter und nachhaltiger Lösungen und Prozesse voranzutreiben, um den Übergang zu einer Kreislaufwirtschaft zu unterstützen, indem den Ressourcen mehr Wert beigemessen wird.

Dank der zunehmenden politischen Maßnahmen zur Unterstützung der Kreislaufwirtschaft ist der Übergang zu einer ressourceneffizienteren Zukunft bereits in vollem Gange. So wird der Business Case für die Einführung der Kreislaufwirtschaft in der chemischen Industrie immer überzeugender, da sich die politischen Rahmenbedingungen ändern und sich die Nachfrage sowohl von Seiten der Verbraucher als auch von wichtigen nachgelagerten Märkten, wie z. B. Versorgungsunternehmen, Transportwesen, Textil- und Bekleidungsindustrie, Elektronik, Reinigungsmittel, Lebensmittel und Landwirtschaft sowie Kosmetik und Schönheitspflege, verändert. Zu den jüngsten Veränderungen, die zum Teil auf günstige politische Rahmenbedingungen zurückzuführen sind, gehören die ständig wachsenden Bemühungen, biobasierte Materialien als alternative Rohstoffquellen zu erforschen, wobei heute etwa 10 % der organischen Rohstoffe biobasiert sind. Eine aktuelle Analyse der deutschen Regierung, in der 30 Trends in der chemischen Industrie bis zum Jahr 2030 identifiziert wurden, verdeutlicht die Auswirkungen, die Regulierung und Politik auf die Förderung von Innovationen und sauberen Prozessen haben können. Diese Trends wurden im Hinblick auf die zugrundeliegenden Treiber analysiert und nach ihren wahrscheinlichen Auswirkungen bewertet. Die Ergebnisse zeigen, dass viele Innovationen in wichtigen Abnehmerbranchen der chemischen Industrie zu erwarten sind, wie z. B. in der Automobil-, Bau- und Verpackungsindustrie.

Fazit

Es ist an der Zeit, dass die Regierungen ehrgeizige Richtlinien und Vorschriften erlassen, um Innovationen und das Wachstum sauberer Technologien zu fördern, um den Klimawandel einzudämmen und die Umwelt zu schützen. Organisationen wie die Stiftung Solar Impulse können eine langfristige, intelligente Partnerschaft mit interessierten Stakeholdern fördern, um die richtigen Fähigkeiten sowie Ressourcen zu bestimmen, um nachhaltige Lösungen, saubere Technologien, intelligentes und futuristisches Denken in Richtung besserer wirtschaftlicher Entscheidungen zur Unterstützung unserer Umwelt zu beschleunigen.