Endlich ein fast schon überholtes Pariser Abkommen umsetzen

Die COP26 wird diese Woche an der technischen Umsetzung des Pariser Abkommens arbeiten. Die Maßnahmen müssen konkret werden, denn die Verpflichtungen von 2015 liegen bereits hinter der Klimarealität zurück

Die technischen Herausforderungen beginnen in Glasgow. Nach einer Woche der Verhandlungen zwischen den Staatsoberhäuptern ist die Zeit für die Umsetzung der Pariser Vereinbarungen gekommen. Schluss mit der Rhetorik, her mit den Zahlen, Berichten und Entscheidungen. Es war an der Zeit! Die tatsächliche Umsetzung des Pariser Abkommens aus dem Jahr 2015 hinkt der Umweltrealität hinterher. Innerhalb von sechs Jahren hat sich die Situation stark verschlechtert: Überschwemmungen, Dürren, Brände, allein der Sommer 2021 hat das dramatische Ausmaß der Störungen gezeigt. Davon werden nicht nur künftige Generationen betroffen sein, sondern bereits unsere.

Tatsächlich wird die Kluft zwischen dem, was wir tun, und dem, was wir tun sollten, jeden Tag größer. Die technischen Diskussionen über das so genannte "Pariser Regelwerk" mögen weniger aufregend erscheinen als die vollmundigen Versprechungen von Nullzielen, Milliarden von Dollar an Finanzmitteln und einer Begrenzung der globalen Erwärmung auf 1,5 Grad Celsius. Doch dies ist die Grundlage, auf der alles andere aufgebaut werden kann.

Die zu lösenden Fragen bleiben zahlreich, komplex und technisch. Unter ihnen stechen drei hervor: Fristen, Transparenz und der Kohlenstoffmarkt.

Das Thema der Fristen scheint das einfachste zu sein. Die Parteien müssen sich "einfach" auf einen angemessenen Zeitrahmen einigen, um die Fortschritte eines Landes im Hinblick auf seine Klimaschutzverpflichtungen zu überprüfen. Bislang wurde jedoch noch keine Einigung erzielt. Fünf Jahre? Zehn Jahre? Flexible Fristen? Diese Frage zeigt, wie sehr selbst die einfachsten Fragen Gegenstand von Verhandlungen auf der COP26 sind.

Das Pariser Abkommen verlangt von den Ländern auch mehr Transparenz, was strengere Regeln für die Berichterstattung über Fortschritte, aber auch mehr Bürokratie bedeutet. Eine leicht zu bewältigende Aufgabe für unsere westlichen Demokratien, aber eine überwältigende Aufgabe für die Länder des Südens, deren Ressourcen bereits stark beansprucht werden.

Schließlich bleibt noch die heikle Frage des Kohlenstoffmarktes. Das auf den ersten Blick ehrenwerte Ziel besteht darin, den reichen Ländern die Möglichkeit zu geben, ihre CO2-Emissionen zu reduzieren, indem sie in den Entwicklungsländern investieren, wo jede Tonne Emissionsminderung weniger kosten wird. Einige Länder wollen jedoch mit den Zahlen spielen, indem sie eine Doppelzählung vornehmen. Die ökologische Verbesserung würde dann sowohl für den Investor als auch für das Empfängerland zählen, was absurd ist. Wenn das Ziel der COP26 darin besteht, dem Betrug durch die Einführung von Fristen und Transparenzmaßnahmen endlich ein Ende zu setzen, dann öffnet der Kohlenstoffmarkt Tür und Tor für andere Betrugsmethoden.

Seit dem Pariser Abkommen sind sechs Jahre vergangen. Wir sind jedoch immer noch dabei, den Rahmen für seine Umsetzung auszuhandeln. Die Staaten müssen unbedingt das Tempo erhöhen, um sicherzustellen, dass dieses Abkommen nicht von der Realität überholt wird und obsolet wird. Vorausgesetzt, sie stimmen nicht mit den Pessimisten überein ...